经商体育总局、财政部关于大力发展我国青少年校园足球运动的提案收悉

2014年底以来，教育部全面贯彻落实党中央、国务院关于足球改革的重大决策部署。 以培养学生道德修养、增强学生体质、促进青少年全面发展为目标，教育部把普及和提高校园足球作为素质教育的实施。 推进教育改革的重要举措。 要按照“高层次规划、精细实施、高水平发展”的原则，坚持总体推进和重点突破相结合，加强政策宣传和分类指导，加强体制机制建设，扎实推进校园足球工作。

1、完善校园足球体制机制建设，为校园足球教学、训练、比赛提供保障。

为贯彻落实《中国足球改革发展总体规划》和《中国足球中长期发展规划纲要（2016-2050年）》，教育部等6部门关于加快推进足球运动发展的实施意见2015年印发《青少年校园足球发展规划》，全面规划校园足球工作。 。 全国青少年校园足球工作领导小组会议两次召开，明确当前和今后一个时期校园足球工作的发展思路。 印发《全国青少年校园足球教学指南（试行）》和《学生足球技能水平评估标准（试行）》，规范校园足球教学和学生技能评估。 制定下发《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案》。 印发《关于加强全国青少年校园足球改革试验区和试点县（区）工作的指导意见》，规范校园足球改革试验区和试点县（区）建设。 召开全国青少年校园足球工作新闻发布会暨2017年全国青少年校园足球工作研讨会，全面总结两年来校园足球工作的主要成果和基本经验。

为落实相关政策，教育部持续深化教学培训竞赛制度改革。 一是构建小学、初中、高中、大学四级校园足球联赛机制，持续构建“校内比赛——校际联赛”一体化的中国特色校园足球竞赛体系- 选择性竞赛”。 规范竞赛管理，加快构建稳定规范的竞赛体系，让校园足球特色学校的校内竞赛和区域联赛成为常态化赛事。 在全国102个青少年校园足球试点县（区）开展课外培训。 两期校园足球冬令营和三期校园足球夏令营分营、主营成功举办。 参赛学生从小学到高中，并邀请外籍教练执教冬令营和夏令营总营。 二是全面推进校园足球教学、训练、竞赛体系建设。 定期组织开展各级各类选拔赛，为有潜力和发展前景的校园足球学生运动员在校外接受高水平教练指导、参加高水平足球训练和比赛创造更好的条件、搭建更好的平台，努力提高校园足球比赛水平。 近期，教育部将会同有关部门研究校园足球夏令营优秀运动员晋级通道的相关政策，进一步畅通优秀校园足球运动员成长成才的通道。 同时，计划年内启动校园足球管理信息系统建设，动态监测学生学习、升学、流动情况，并提供相应支持。 三是综合协调社会力量支持校园足球发展。 目前，中央财政设立了支持青少年校园足球专项资金，三年总投资6.48亿元。 在中国教育发展基金会设立青少年校园足球发展基金，多渠道吸纳社会资金。 财政部等部门也在积极研究探索不断增加各级体育彩票公益资金支持青少年校园足球发展的措施和政策。

2.完善校内外事故处理办法，维护学生和学校的合法权益

为健全校园伤害事故法律体系，完善事故解决的司法渠道，教育部于2002年发布了《学生伤害事故处理办法》，内容涵盖了事故与责任、事故处理程序、事故赔偿等内容。损害情况以及对事故责任人的治疗。 等都做了详细规定。 2006年，教育部会同公安部等九部委印发了《中小学幼儿园安全管理办法》，明确了中小学幼儿园应遵循的教学标准和安全管理要求。教育教学活动强调对可能出现的风险合理预判、积极防范。 2008年，教育部会同财政部、保监会下发了《关于推广学校责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》，积极推广学校责任保险，取得了良好的效果。教育和社会效益。 2015年，教育部印发《学校体育风险防控暂行办法》，进一步规定了学校日常管理职责、日常教学要求和事故处理等。 为提高处理相关纠纷的能力JRS直播，教育部定期通过教育部官网等网站就相关安全问题进行提醒和通报，不断加强舆论引导。 我们将会同公安等相关部门，不断完善和完善学校风险管理综合解决方案，不断加强纠纷调处工作，保障青少年健康成长，支持学生科学健身、安全锻炼。

3、大力推进校园足球教学改革，弥补师资短板。

教育部积极推进足球教学改革，规范和指导中小学足球教学。 推广推广365套小学生足球技能示范视频，启动360套校园足球教学示范课制作。 指导校园足球训练实施和技能考核，有效推动中小学足球教学改革深化。

下一步，教育部将协调各方力量，补齐师资短板。 一是充分结合校园足球“星空”训练营建设需要，吸纳合格的退役职业足球运动员纳入青训体系。 二是全面完成360集校园足球教学示范课程的拍摄，对一线教练员实施不同年龄段校园足球课程教学提出标准化要求。 三是继续加强现有师资培训工作。 组织开展2017年全国青少年校园足球骨干教师专项培训和新增特色学校校长、体育教师培训，完善校园足球师资国内外培训体系。 今年计划培养3000名左右持有相应中外足球教练证书的校园足球教练员。 四是充分利用先进外籍教师，印发《关于组织申报招聘外籍校园足球教师支持项目的通知》，做好高水平外籍足球教师在国内小学教学工作和中学。 聘请德国、英国、西班牙等国高水平外教来华开展约30个级别的校园足球教练员培训。 引导和鼓励有条件的地方和相关大学设立足球学院，促进足球专业人才的培养和训练。

四、严格督促落实，加强校园足球场建设

国家发展改革委等部门联合印发《全国足球场设施建设规划（2016-2020年）》，加大校园足球场建设力度。 会同国家发展改革委等7部门对《中国足球中长期发展规划纲要（2016-2050年）》和《全国足球场建设规划（2016年）》实施情况开展专项检查-2020年）”对全国各省份校园足球场馆进行核查。 现有数量和拟建设数量应当以验收报告报国务院。

2017年2月，《教育部、国家体育总局关于推动学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体一[2017]1号）明确提出，“到2020年，建成一批具有示范功能的学校体育场馆开放示范，通过典型示范引导，带动有条件的学校积极开放，开放水平和使用效率普遍提高；建立标准化的学校体育场馆开放制度管理、监督有力、评价科学的基本建立；政府、部门、学校、社会力量联动的开放式工作推进机制，将为促进全民健身、提高人民群众身体素质和健康水平作出积极贡献。” 教育部要求各地在现有校园足球场地基础上加强协调。 科学规划，合理安排足球课程时间和场地要求，充分利用现有校园足球场地。 在满足校园足球课程教学需要的前提下，做好校园足球场课余时间开放和使用的规划，建立校园足球场合理使用的有效机制。 地方政府加大公共财政投入支持校园足球场建设。 积极吸引社会资本投资，鼓励社会力量参与校园足球场建设。

五、推动和完善足球青训机构管理

国家校园足球办公室年内将启动全国青少年校园足球“曼吉星”训练营建设，在认定的12个国家青少年校园足球改革实验区、102个校园足球试点县（区）和20218个校园足球特色项目上进行学校在大力普及校园足球，初步建立校园足球教学、训练、比赛体系的基础上，在县级以上地区实施校园足球教学、训练、比赛制度，由当地青少年校园足球领导小组和其办公室、教育、体育、足协等部门统筹协调推进校园足球工作。 国家中小足球办公室将在专项资金投入、高端师资引进等方面给予支持。 根据相关单位自主申报和省教育行政部门审核推荐，国家中小足球办公室将组织专家对各地申请推荐的校园足球“曼吉星”训练营进行审核，确保建设标准和规范。训练营的质量。

国家校园足球办公室正在会同中国足协制定社会足球青训机构准入和监管机制。

感谢您对教育工作和校园足球工作的支持。

教育部

2017 年 11 月 6 日